吴教督〔2021〕19号

根据教育部督导办《关于印发〈中小学校素质教育督导评估办法（试行）〉的通知》（教督办〔2011〕10号）精神，按照《江苏省中小学校素质教育督导考核实施细则》《江苏省中小学校素质教育督导考核标准》（苏教督〔2012〕4号）和《关于对苏州市吴中区长桥中学素质教育暨学校管理督导评估的安排》（吴教督函〔2021〕25号）等文件要求，根据《吴中区学校素质教育督导工作规程》，吴中区人民政府教育督导室聘请名校长、教育专家组成督导评估组，于2021年10月26～27日，对苏州市吴中区长桥中学进行了素质教育暨学校管理现场督导评估。

督导期间，督导组听取了学校王永新校长的自评汇报，对全体教师、学生和家长进行了问卷调查分析；按课表随机抽查了10位教师的随堂课，其中7节优秀，3节良好，优良率达100%，其中优秀率达70%；访谈了11位行政和教师代表；同时抽查了被听课教师的备课笔记和所任教班级部分学生的作业本。审阅了学校的作息时间表、学校总课表、各年级课外活动、社团活动安排，现场考察了学校环境、设施设备情况和相关专用室场；查阅了有关的教育教学资料。

督导评估组通过对所采集的各类信息进行汇总、分析，对照《苏州市吴中区义务教育学校素质教育暨学校管理督导评估标准》，确定长桥中学的督导评估达优秀等级。

现将督导组的评估意见报告如下：

一、学校基本概况

长桥中学地处苏州市南门外蠡墅古镇，创办于1958年，学校占地面积87亩，建筑面积22660平方米，目前学校有20个班级，在校学生近830名；专任教师80人，师生比为1:10.4；学校专任教师本科及以上学历比例100%达标，其中研究生学历14人，占比17.5%；区级以上骨干教师39人，占比48.75%。社会对学校的认可度较高，从网上对家长、学生调查问卷中看到，家长对学校校风、教风、学风满意率达93.35%，对教师在教育教学工作中的经验、能力和水平的满意率达94.7%。学校以“正”为校训，逐步形成了“以正树人、以生为本、以师为魂、以质立校、以特为先”的办学风格，近年来，学校先后获得中国教育学会心理健康教育研究基地、江苏省义务教育阶段德育整体改革先进集体、江苏省德育先进学校、江苏省平安校园、江苏省青少年科技先进学校、苏州市首批义务教育质量管理标准示范校、苏州市德育先进学校、苏州市篮球特色学校、吴中区规范管理学校等荣誉称号。

二、主要亮点和成绩

（一）切实规范办学行为，保障学生平等权益

一是严格执行教育法规，依法维护学生权益。学校严格执行教育法规政策，依法维护教学秩序和学生权益。根据国家法律法规、省市区教育行政部门相关规定和学校实际，每学年都制定初一新生入学实施办法，坚持免试就近入学，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学的依据，并通过微信公众号、学校网站、校门外张贴等形式，及时公开招生范围、程序、时间等，切实落实招生入学方案，保障适龄学生接受平等义务教育的权利。同时，按照区教育行政部门的统一安排，做好进城务工人员随迁子女的入学工作，做好积分入学报名工作，吸纳积分学生进入学校就读。学校校长室、教务处制定《吴中区长桥中学均衡编班实施方案》，依据法制性、公平性、平等性、均衡性等四项原则，实行均衡编班，不分重点班与非重点班。学校严格执行国家关于义务教育免费规定，在学校网站、宣传橱窗等醒目位置公示收费情况，确保收费公开、透明、规范。

二是严格学籍管理规定，健全结对帮扶制度。学校严格执行国家学籍管理规定，充分利用中小学学籍信息管理系统做好学生学籍管理工作，及时变更学生学籍信息，新生注册、休学申请、学籍变动、转学复学等都有切实可行的制度，确保了学籍系统信息与实际的一致。严格执行学生考勤制度，班级每天坚持晨报和午报，并及时与家长保持信息沟通，做好控辍保学工作。学校实行全员育人导师制，建立健全了长桥中学党员干部与学生家庭结对帮扶制度，制定了长桥中学党员干部两对接两提升“大走访大落实”活动方案，扎实开展“党员干部进课堂、党员教师进家庭”活动，对学习困难学生提供全面帮助，有力保证了每一位学生受教育的权益。

三是切实保障教育公平，全面关注学生需求。学校切实保障教育公平，成立了以校长为组长的校园欺凌专项治理小组，健全校园欺凌专项治理工作月报制度，开展法治宣传进校园、法律伴我共成长等活动，通过国旗下讲话、班会教育和专题教育等多种途径，模拟法庭、普法情景剧表演等多种形式，广泛开展相关宣传，不让一名学生受到歧视或欺凌。根据学生实际，学校坚持便利性原则，建立了融合教育资源中心，最大限度地满足特殊学生随班就读需要，配备专兼职教师，对特殊学生实行网格化管理，全面关心帮助特殊学生。学校实行食堂安全校长责任制，建立健全了学校领导和随班教师食堂陪餐制度，将之作为与学生交流沟通的桥梁，了解学生的窗口。学校全面关注学生需求，及时为家庭经济困难学生申请生活补助资金，并准时及时发放到位，为学生的正常学习和健康成长保驾护航。

（二）落实立德树人目标，促进学生全面发展

一是把德育工作与全国文明典范城市创建工作紧密结合起来。学校充分利用各种渠道开展爱国主义教育、理想信念教育；定期举办法治宣传、安全教育、心理教育等专题讲座；开展以诚实守信、文明礼貌、遵纪守法、勤劳好学、节约环保、团结友爱为主题的系列活动；利用升国旗、入团等仪式和重大纪念日、民族传统节日，开展形式多样的主题教育活动，传播主流价值观。同时，学校在各个管理环节开展养成教育和仪式感教育。如早晨集体宣誓、课堂誓词、打造班级静文化，即入班即静、入座就学，敬畏规则从敬畏铃声开始，大课间跑操喊口号、放学排队等，培养了学生良好的行为习惯和健康生活方式，使社会主义核心价值观和八礼四仪，内化于心外化于形。

二是把班主任队伍建设与分层育人机制有机结合起来。学校十分重视通过班主任队伍建设提高德育工作实效性，制订了班主任德育工作考核机制，形成了班主任德育工作反哺机制，建立了班主任德育工作交流机制，完善了班主任队伍德育学习研修机制。学校从建立全面育人德育导师制到成立学校家委会；从开展家长培训、家长志愿活动到整合社会资源，加强德育基地建设，学校、家庭、社会“三位一体”，丝丝入口。从而全面提升了学校的德育工作水平，成为提升教学质量的重要推动力，学生学业成绩得到迅速提高。

近年来，学校吸纳外来务工随迁子女就读（积分入学）占比超90%。针对外来务工随迁子女学习成绩的不均衡，行为习惯总体比较差的现状，学校积极开展有针对性的德育教育活动，细化目标，落实行动。初一年级注重“立规矩、打基础”，初二年级“抓常规、防分化”，初三年级“促提升、抓冲刺”，这此精细化管理措施有效提高了学风、班风、校风的形成，从而推动了学校办学水平的提升。

三是把国家课程全面开设与校本特色课程建设紧密结合起来。立德树人的目的之一是提升学生的核心素养。学校根据学生身心发展特点开展健康教育和心理辅导。确保学生每天锻炼1小时，开齐开足体育课，落实《国家学生体质健康标准》，定期开展学生体检或体质健康监测。按照苏州市义务教育课程设置方案开设音乐、美术、书法课。同时学校利用课后延时服务时间积极开展各类社团活动。目前学校开设了足球、篮球、健美操、机器人四门特色课程，中国画，软笔书法、八段锦、棋类、十字绣、影视欣赏等拓展课程。为此，学校仅在2019年就获得了诸多荣誉：在市青少年机器人比赛中，斩获“守护家园”项目一等奖；在第19届江苏省青少年机器人竞赛中，荣获“勇者征途”项目三等奖；在第14届全国青少年教育机器人奥林匹克竞赛中，荣获“钢铁机甲”项目一等奖；在由国家工业和信息化部、江苏省人民政府主办的“2019年世界物联网博览会青少年物联网创新创客大赛”中，荣获仿人型机器人项目的两个一等奖，其中，技术含金量最高的机器人足球赛冠军被学校创客机器人战队收入囊中。近年来，学校男子足球队在区足球“精英赛”，在苏州市“市长杯”足球比赛，学校男女篮球队在区校园篮球比赛；在区第十五届中小学校园文化艺术节艺术表演类、书画类专场比赛获得了不俗的成绩。为此，学校先后被评为吴中区青少年校园足球特色学校，苏州市青少年校园篮球特色学校。

学校重视综合实践活动课程，配备教师充分利用学校资源实施综合实践课程。学校认真落实《关于加强大中小学生劳动教育的意见》，“五育并举”将劳动观念和劳动精神教育贯穿人才培养全过程，注重到家庭、学校、社会三方面资源形成合力，让学生在学习和掌握基木劳动知识技能的过程中，领悟劳动的意义价值，引进社会力量创新开新劳动实践课程。

（三）扎实进行教学管理，引领教师专业成长

一是切实加强教师思想政治及师德修养的建设。学校有计划、有过程、有评估落实开展党风廉政建设和师德建设等工作。引导全校教师熟记《中小学生教师职业道德规范》，社会主义核心价值观，“四有”好老师标准等；签订师德师风承诺书和拒绝有偿家教承诺书；扎实开展各项活动，加深领会师德师风精神；制度保障师德师风的正面导向，在职评、绩效考核诸多方面引导正能量。

二是长期将“发展教师”作为学校发展第一理念。学校把提升教师专业水平作为提高教育质量的突破口。教师常规管理抓细抓实，促进教师教育教学能力不断增强。校内开展师徒结对，师徒在备课、课堂研究、论文撰写等方面相互研讨、听课、交流，加速青年教师成长；校外聘请专家引领提升，经常邀请区内外特级名师来校报告、课堂示范等，激发广大教师上进动力。

三是实施科研兴师战略，引领教师专业成长。学校注重科研引领，谋求教师成长新途径。基于学校发展问题，确立课题研究，力求找到解决问题的有效方案，同时成长了教师。市级课题《初中民工子弟学习习惯养成的实践研究》、《初中生从“厌学”到自主学”的有效策略研究》，组织二十多位科研骨干在实践中探索，较好地完成了课题的研究，同时提升了科研能力，摸索到解决问题的方法途径，更增强了学校教育教学科研氛围，使科研提升教师专业成长成为全体教师的共识。近3年来，学校有30多名教师被评为吴中区优秀班主任和优秀教育工作者，许多教师在各级各类学科基本功、评优课比赛中频频获奖。

（四）提升教育教学水平，教学改革富有成效

一是努力发挥区域优势，构建素质教育新体系。作为省德育先进学校，学校有效实施综合素质评价，不唯分数，把立德树人作为教育的根本任务，把“教育发展，德育优先”的育人观，把“人文·发展”的教育理念贯穿于学生德育整个过程。结合学校实际，定期开展丰富多彩、生动活泼的德育系列活动，将社会主义核心价值观细化为贴近学生的具体要求，转化为学生实实在在的行动。在开齐、开足、开好国家课程的基础上，有针对性地拓展校本课程，组建了艺体、阅读、创客机器人等社团，在各级各类竞赛活动中频传佳绩，近几年来先后获得全国、省、市、区等多项科技特色方面的殊荣，受到学生的欢迎和家长的一致好评。

二是严格执行国家和地方课程方案。学校严格遵守国家关于教材、教辅管理的规定，落实综合实践活动课程要求，积极开展社会实践和研学活动，定期开展教学质量分析，实施学生六认真规范和课堂管理细则，合理控制作业量。针对学校流动人口随迁子女大量涌入，学业成绩、行为习惯等各方面参差不齐，给教育质量的提升造成很多困难的实际，学校以发展教师为首要，大力打造各教研组团队建设，在实施高新区长桥中学质量提升工程中，以成功申报的省“初中语文质量提升工程”为突破口，以点及面，先后两次邀请华师大等省内外专家团队来校进行系列调研与指导，积极营造善于思考、勤于探索、敢于创新、勇于反思的良好氛围，革新教育教学理念和方式方法，引领教师研究有效教学，研究学生学习心理，强化实践育人环节，整体推进教师的专业化发展。

三是教育教学水平不断提升。学校充分挖掘自身潜力，深入开展课程改革，全面优化育人环境，近3年长桥中学接连获得吴中区中考考核优胜奖、高质量发展优胜奖等喜人奖项，有30多名教师被评为区级优秀荣誉，许多教师也在各类学科竞赛中频频获奖。

（五）抓住新改扩建契机，营造和谐美丽环境

一是加强顶层设计，建设特色校园环境。目前校园正在进行改扩建工程，为学校美化环境、梳理文化、树立特色提供了良好的机会。学校会同开发区、长桥街道，充分挖掘学校精神文化、历史面貌、自然环境、校本特色教育等，切实加强校园环境设计，立足极富地域特色的长桥文化、范蠡文化，以物质手段塑造、展示精神文化，力争让明亮整洁、温馨舒适、富有教育意义的地域文化等室内外环境，成为学校精神文化的展示、促进教育教学活动的窗口，最大限度地发挥育人功能。

二是以校园安全为抓手，全面提高师生校园生活的安全感、幸福感。学校定期组织教职工开展安全工作法律法规的学习，积极落实《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学校岗位安全工作指南》等文件精神，建立健全学校安全卫生管理制度和工作机制，成立学校安全工作领导小组，层层落实责任，每学期签订学校相关部门与教职工和家长的安全责任书，制订学校各类突发事件应急预案，人防、物防、技防到位，各类安全、卫生设施设备及制度齐全。学校定期检查校园、食堂、卫生等情况，及时排除安全、卫生隐患。疫情期间，学校严格执行、及时落实上级部门的相关要求，学校安全和谐，教学秩序井然。学校突出强化预防溺水和交通安全教育，定期组织师生开展各类安全教育讲座和应急疏散演练，了解保障安全的方法并掌握一定的技能，提高师生应对突发事件和自我救护能力。学校认真开展法制教育，聘请法制副校长定期来校开展法制讲座，提高学生的法制意识。学校重视健康教育，积极落实《中小学健康教育指导纲要》，定期普及疾病预防、营养与食品安全及生长发育、青春期保健知识技能，提升广大师生健康素养。

（六）紧抓教育发展时机，建设现代学校制度

一是遵循新时代对教育提出的新要求，全面落实立德树人要求。学校秉持“团结、务实、高效、创新”的办学精神，“让学生学会求知、学会做事、学会协作、学会做人”的办学宗旨，“促进人的主动发展，使学校成为学习型的组织”的办学目标和“育人为本，师德为先，以人为本，全面发展”的教育理念，创造性地推进素质教育，凝聚出“尚德、求真、开拓、图强”的校风，“博学、爱生、敬业、奉献”的教风，“尊师、守纪、勤学、进取”的学风。学校以“正”为校训，逐渐形成了“以正树人、以生为本、以师为魂、以质立校、以特为先”的办学风格。

二是遵循新时代教育发展新理念，创建富有时代特征的特色教育。结合学校实际，扎实开展科技教育活动，形成了鲜明的特色，对提高学生科技素养，培养学生创新能力起到积极的作用，成果累累。全国、省、市、区组织的创客、机器人、人工智能、金钥匙等比赛中成绩显著。同时，针对学校外来务工人员子女多的现实情况，积极探索德育创新工作，有效开展心理健康教育，精心组织每年的科技节、艺术节、体育节、读书节，充分利用学校空间，精心布置校园文化，班班有文化墙面，课课有口号目标，课前的班级宣誓别具一格，德育活动丰富多彩，学生精神风貌不断提升，先后被评为江苏省和苏州市德育先进学校。

三是围绕学校办学特色，建立适合学校发展的规章制度。学校注重依法管理能力的提升，发扬“团结、务实、高效、创新”的长中精神，依法制定学校章程，规范学校治理行为，提升学校治理水平，健全各项管理制度，定期召开校务会议，民主决策学校重大事项，健全教职工代表大会制度，设置信息公示栏，设立学校信箱，听取学生、教师和家长的意见和建议，发挥共青团、学生会和工会的作用，完善家长委员会，邀请家长参与学校治理（每次教育开放周有不少家长走进学校听课、观摩大课间跑操以及学生用餐等），形成育人合力。

三、存在的不足和建议

督导组认为，学校在推进立德树人实施素质教育、规范学校管理等方面，取得了明显的成绩，但也存在一些不足，希望在以下几个方面作进一步的努力：

（一）顺应时代发展，及时修订完善学校相关制度

学校历经五十多年的办学历史，制定了许多涉及学校规划、学校发展的规章制度。结合新时代教育发展和学校发展的实际，学校要抓住改扩建的有利时机，广泛发动全校师生，对学校过往发展历史进行再挖掘，对学校整体发展规划进行再梳理，对学校发展目标进行再提炼，在此基础上制定学校发展的五年、十年规划，让每一位师生都了然于心，并落实在行动上。同时，要认真梳理学校现有的各项规章制度，结合新时代对教育发展的新要求，和学校发展的总体规划，认真加以研究、修订、完善。

（二）直面学校实际，扎实开展学生行为养成教育

由于学校地处吴中经济发展前沿，外来务工人员数量剧增，外来务工随迁子女就读长桥中学的比例已高达90%以上，直接影响到了学生的学习习惯、行为习惯。针对如此现实，学校提出来“好习惯、好品质、好人生”的德育主题教育，并以此为主线细化德育内容，形成了长桥中学精细化管理的特色，值得肯定，但从执行的情况看，还有待进一步细化、实化、具体化，要在原有基础上，更加精细地梳理各学段、各层次学生的家庭、生理、心理实际，有针对性、有层次地开展学生行为养成教育，重点是要针对学校外来随迁人员子女超多，部分学生行为习惯、学习基础比较差的实际，切实加强对德困生及有心理问题学生的转化工作，全面提升学生素质，并以此为抓手，提高教育教学质量。要切实加强心理师资队伍及班主任队伍建设力度，扎实开展班主任师徒结对及心理老师的培训工作。同时，要切实加强家校合育，充分利用上门家访、家长会等途经，实现德困生及有心理问题学生的有效转化。

（三）强化师资队伍建设，提升骨干教师层级

要进一步重视师资队伍建设，制定切实可行的整体培养规划，特别要注重青年教师培养的工作。学校区级骨干教师储备较多，但市级及以上名师存在明显短板，目前暂无市级以上层级骨干老师，远低于10%的标准和要求。建议将第一梯队市级名师培养工程重点纳入学校新的发展规划，逐步实现提档升级，名师扩容。在着眼教师整体发展的同时关注教师个性化发展需求，为不同年龄阶段、不同学科的老师制定不同的发展规划，设置教师成长档案，全力搭建平台，通过“定规划、找短板、搭平台、促提升”等方式，引导、助推教师在规定的时间内达到既定的目标，促进教师不断向更高领域成长、提升。

（四）夯实课堂教学基础，切实提升办学效益

希望学校进一步重视、引领教师深入开展课堂教学研究，不断总结提炼，摸索出一套切合学校实际的课堂教学范式。进一步积极实施以学生发展为本的教学，灵活采用启发式、讨论式、合作式、探究式等各种教学方式，努力提高学生参与课堂学习的主动性和积极性，做到知识和能力并举。加强学情分析，探索在作业设计、单元教学设计和命题设计等环节开展优化实践。使教和学真正减负增效，提升办学效益。建议学校确立教研专项课题来带动学校课程改革的深入实施，在项目、课题实施的过程中，化问题为项目、课题，化项目、课题为任务清单，化成果为教育生产力。

（五）立足学校校本文化，引领学校内涵发展

开发区、长桥街道十分关心、支持长桥中学的发展，自2018年起投入3亿多对其进行改扩建，为学校健康、稳定、持续发展提供了有力保障。随着学校改扩建工程的结束，建议学校进一步充分挖掘区域及本校的历史与文化，充分体现学校的办学理念和办学特色，在校园物态文化层面上要有更多的空间，可以从学校所处的区域、历史、校名等入手，赋予校园更有文化的内涵，加强宣传氛围的营造，让校园处处有育人功能。文化氛围布置方面，先总体规划设计，后分步实施。

苏州市吴中区教育局

苏州市吴中区人民政府教育督导室

2021年11月5日