吴教督〔2022〕12号

根据《中华人民共和国教育法》《教育督导条例》等相关法律法规，以《江苏省中小学素质教育督导考核实施细则》为指导，对照《苏州市吴中区义务教育学校素质教育暨学校管理督导评估标准》，吴中区人民政府教育督导室组织督导评估组于2022年10月18～19日，对苏州市吴中区光福实验小学进行了素质教育暨学校管理现场督导评估。

督导评估期间，督导组认真听取了马玉明校长题为《严守办学规范，促进学校健康发展》的自评报告，实地查看了校园环境设施设备，观摩了大课间活动和学生社团小组活动，查看了学生用餐情况，了解了课后延时服务安排；随机听取了14位老师的课堂教学，查阅了被听课老师的备课、作业。对校长、部分管理干部和教师进行了访谈，开展了部分师生和家长、学生的网上问卷调查，查阅了学校的相关评估材料。

督导组认为，吴中区光福实验小学的办学环境优美、办学文化多元、办学目标明确、办学思路清晰、办学举措得当、办学成果丰富，是一所得到家门口老百姓首肯的好学校。经过督导组综合分析、评议、汇总，确定此次吴中区光福实验小学的素质教育暨学校管理督导评估等级为“优秀”。现将督导评估的具体意见报告如下：

一、学校基本情况

吴中区光福实验小学始创于1905年，2004年8月学校由西淹湖边的老校区搬迁至光福镇宝泉路1号的现校址。2005年通过江苏省实验小学的现场验收，2009年8月建立第二校区（2011年9月独立办学，命名为苏州香雪海小学），2022年3月底正式更名为苏州市吴中区光福实验小学。目前学校占地面积21978平方米，建筑面积6683平方米；现有班级25个，学生1080人，专任教师79人，其中市学科带头人1名，区学科（学术）带头人8名，区学科骨干教师8名。

学校先后荣获“江苏省绿色学校”、“首批苏州市教育现代化小学”、“苏州市文明校园”、“苏州市常规管理示范学校”、“苏州市德育工作先进集体”、“苏州市艺术教育特色学校”、“苏州市关心下一代工作先进集体”、“苏州市节水型单位”、“吴中区文明校园”、“吴中区先进基层党组织”、“吴中区智慧校园”等多项省、市、区级先进集体和荣誉称号。

二、主要成绩及亮点

（一）坚持依法治校，规范办学行为

1．程序规范，学生入学有保障。学校能严格按照国家法律法规和教育行政部门的文件精神制定入学方案，保障适龄儿童平等接受义务教育的权利。坚持做好随迁子女就学工作，遵循免试就近入学原则，不提前招生和举行任何形式的选拔性考试，确保招生行为公平、公正、公开。同时，学校能够严格按照相关规定实行均衡分班，制定并实施《光福实验小学均衡编班和教师均衡配置制度》，做到随机分班、均衡分班，确保同年级平行班的班额、师资、条件等相对均衡、合理。学校能够严格执行上级教育主管部门颁布的教育收费政策和免费规定，不违规收取各种费用，落实教育收费公示制度，接受社会监督。

2．管理有效，学生保学有机制。学校严格执行国家学籍管理规定，学生学籍注册、转学、休学、复学和信息修改等相关手续都能够在“江苏省基础教育信息管理系统”里按规定操作办理。学校严格落实在校学生请假制度，学生考勤制度，并能够执行到位；建立和完善辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度。加强家校联系，认真开展任课教师“爱生一对一”、“千师访万家”、“一生一案”专项跟踪辅导、全员参与的“走入式”家访等活动。同时，还能认真配合上级部门做好疑似失学儿童核查工作，做好学困生学科补差工作，控辍保学，不让一个学生失学。三年来，巩固率均达100%。

3．关爱有法，学生需求有落实。本着“办老百姓满意的学校”这个目标，学校通过家访、个别访谈、问卷调查等各种方式了解百姓和学生需求，制定《光福实验小学保障教育公平制度》、《校园防欺凌治理实施方案》和《校园欺凌事件应急处置预案》等相关制度、方案，严格落实有关部门关于“防欺凌”的相关要求。通过晨会、微信、《告家长书》等方式，对全体师生员工和家长进行相关培训和广泛宣传，营造预防氛围，不让一名学生受到歧视或欺凌，让校园成为学生的学园和乐园。学校能及时跟进和了解辖区内的特殊儿童就学情况，落实特殊儿童教育相关文件精神，坚持合理便利原则，满足适龄残疾儿童随班就读需要。根据实际，学校建立心理咨询室，配备专职心理健康教师，坚持每年开展心理健康节活动。针对生活有困难的学生，学校设立优秀毕业生王道伟的《爱心奖励基金》，为贫困学生送爱心，提供奖励和帮助。学校的热心退休教师、退协会长徐招根老师，用自己有限的退休养老金资助困难学生，开展学生关爱活动，展现了福小人热爱学校关爱学生的教育情怀。

（二）力行务实求真，彰显育人效能

1．行动有方，培根铸魂强基础。围绕培育“时代新人”的大目标，学校在“实”字上下足功夫。一是落实各项规定要求。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑活动，将《习近平治国理政思想》作为思政课（道德与法治）的教学内容。以《中小学德育工作指南》为指导，进行社会主义核心价值观的培养，将相关内容制作成宣传牌张贴在每一个教室里，展示在校园的宣传橱窗里，印制在每一个学生的成长手册中。二是做实各种养成教育。以《中小学生守则》为养成教育的基本参照，着眼学生好习惯培养，制定“自主自律好少年”细则。通过积分和争章的方式，引导学生从“在家、在校、在社会”三个方面进行21天好习惯养成计划跟踪记录，促进学生好习惯的养成。三是夯实各方协同共育。以政府帮扶、家校合作、校友助推、环境熏陶等方式，推进组织协同、人员协同、场域协同和文化协同，使学生在共育的氛围中获得安全教育、法制教育、红色革命教育与优秀传统文化传承教育。一系列的扎实有效的举措，形成了学校培根铸魂之链，凸显了学校教育的基础性，植入了新时代中国特色社会主义建设者和接班人的红色基因。

2．践行有路，课程实施有创新。依靠光福这一方洞天福地，学校走出了一条特色鲜明，效果显著的创新之路。创新之一：20余载少年军校实践。通过与驻地机场部队合作，成立少年军校，引导学生以体验的方式走进军营，穿军装、站军姿、行军礼，争做绿色长城中的一名祖国小卫士。创新之二：“阅读光福”3条寻访路线。一条以寻访光福地域传统手工艺人为主，围绕“工艺小镇”走进工艺大师，了解“非遗项目”，感受“非遗文化”，体味“工匠精神”；一条以寻访红色革命根据地为主，走进太湖游击队纪念馆，走进烈士陵园，感受红色文化，树立卫国志向。一条以邓尉山为主线，走进香雪海、走进司徒庙，寻访先贤邓禹的足迹，在瞻仰历史遗存的同时感悟先人的家国情怀，爱民情义。创新之三：4道校园风景。“修德泽人”校训石与学校毕业生所赠“勤”“勉”两块文化石相互映照；“邓尉林”“香雪海”两条文化长廊和“史前博物馆”“香窟”“三棵杨梅树”“四棵木荷树”相互勾连；“梦想舞台”“朗读童年”与“银杏街”“依石听泉池”相互呼应。三个创新实践，三段逐光之旅，学生以身体之、以情感之，以心悟之，由此学校的育人实践便具有了闪亮的品牌感。

3．活动有品，全面育人有成效。“五育并举、以文化人”是新时代育人的基本方式，学校的践行体现在三个“结合”上面。其一，体育锻炼和心理教育相结合。重视体育工作，不仅保障体育课的教学、体育活动的开展以及体育活动的时间，还依据体育教师的特长组织体育社团活动，培养学生的体育特长。关注心理健康教育，除了保障教育场室、设施，扎实做好日常咨询与辅导外，还每年举办心理教育节，引导大家关注心理健康，学会调适心理，阳光学习、工作、生活。其二，保障性工作和支持性关怀相结合。落实“五项管理”和“双减”要求，保障学生的自由活动和睡眠时间，整体规划并控制各学科课后作业量。改造教室照明，更新教学设备，为孩子创设良好学习环境的同时努力以“优教”促“优学”。重视学生学习兴趣的培养，唤醒学习主动性；重视学生良好学习习惯和品质的培养，引导学习自觉；重视学生学习思维的激发，鼓励学习探究。其三，生活本领培养和艺术素养发展相结合。以面向未来的眼光培育学生，以“实践”的方式指导学生掌握基本生活本领，以执行国家课程、开设校本课程、组成艺术社团和举行“校园艺术节”等校本节日活动方式，开展艺术教育，培育艺术特长，提升艺术素养。三个结合，凸显了学校育人的全面性，突出了学校对学生需求的支持，对学生发展的关切。

（三）注重专业发展助推教师成长

1．管理有法，师德建设有成效。学校推进“王道伟爱心基金”年度最美教师评选和“争做梅花报春天”文化主题行动。组织全体教师书写身边最美的教师，结合文明校园创建活动进行橱窗宣传。开展签下师德承诺、践行“师生一帮一”活动，树立师德楷模。学校制定了《邓尉方圆》制度汇编，规范教师言行与礼仪。通过教代会健全教师管理制度，涉及教师切身利益的，如绩效考核条例修订、职称评聘等，由学校教代会讨论审议通过后再实施。每年组织全体教职工健康体检活动，每学期组织开展文体活动。每年的教师节学校都能精心准备，认真组织，让活动既有意义，又有充满仪式感。一支鲜花、一张贺卡、一碗生日面、一张“全家福”，无不体现学校对教师爱的表达。

2．教研有道，业务水平稳提升。学校成立“青年教师读书班”，开展系列活动：小组命名、导读推进、阅读留痕、开辟专栏等，引领教师成为终身学习者。组织参加信息技术2.0网上培训，提高教师信技应用能力，促进科技与教学深度融合。学校分层开展教研活动：学科组教研课、行政领导随堂课、专家指导课、青年教师“每月汇报课”集中亮相、集体备课、教师模拟比赛等，引领提升教研能力。学校推进教研组团队行动，无论是应对比赛还是日常工作，均提倡以团队的形式融合在一起，年级组的特色口号、办公室的特色布置、拜师的特色仪式均能感受互帮互助的和谐团队文化。从督导过程中可以清楚的看到，教师们能规范履行“七认真”工作要求，深入研读教材，吃透学材，了解学情，把握重难点。课堂教学的实施过程中，教师能较好地体现新课改、新课标理念，充分发挥教师的导向作用、启发作用、指导作用和激励作用，努力实现师生互动、教学相长。教师能够合理设计、熟练运用多媒体教学，运用直观手段化抽象为具体，突显教学重点，突破教学难点，让学生在轻松愉悦的氛围中学得知识、习得本领。作业布置合理适量，批改认真、及时规范。本次督导组共听课14节，优良率达100%。

3．培养有度，教师成长显成效。为了进一步促进教师专业发展，光福实小制定教师专业发展计划，建立成长档案，成立发展梯队，分层培养，稳步推进。同时，聘请各类各级名师和专家定期指导学校课堂教学研究活动，开设主题讲座。坚持请进来的同时还经常组织教师外出参加培训，学习积累，丰厚教师发展潜力。学校组建学习共同体，开展线上线下教研活动，支持教师成长。疫情当下，学校因时而异，开展多种形式的网络培训学习活动。学校多措并举保障教师专业发展，按规定将培训经费列入学校预算，支持教师参加专业培训，落实每位教师五年不少于360学时的培训要求。三年来，学校进入了名师成长快速期，1人获评苏州市学科带头人，2人获评吴中区学科带头人，2人获评吴中区班主任学科带头人，4人获评吴中区学科骨干教师，3人获评中小学高级教师职称。名师的成长，为学校的进一步发展注入了动能。

（四）落实三级课程，实施素质教育

1．设置规范，课程建设丰富。学校严格贯彻落实国家课程，开齐上足各类国家课程，确保国家课程全面落实。同时深度挖掘地方、学校、社区资源，开设学生喜爱的地方课程和校本课程，研制了“红色教育系列”和“阅读光福系列”、“少年军校”等特色课程，开设了多种社团：有时尚科技前沿的科创类社团；有绘画、舞蹈等传统艺术类社团；有充满希望的男足、女足学生社团；还有富有地域特色的刺绣等社团；有当下倡导的烹饪等劳技类课程等等，学校以丰富多彩的课程，创新课程实施方式，强化实践育人。

2．评价多元，学生发展全面。学校注重考察学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术修养、社会实践等多方面的发展情况，实施等级加评语的评价方式，根据课标的规定和要求确定考试内容，考试成绩不公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。学校除了用区级统一的学生素质报告书之外，还编制了《善问善解、自主自律，争做新时代好少年成长积分手册》，其中有评选“自主自律好少年”的方案，评选标准从“家、校、社会”三个方面来考量，以学期为单位来记录，这样的学生成长档案很有意义，能真实反映学生的发展状况，家庭、学校、社会形成合力，共同培育优秀学子。

（五）建设美丽校园，呵护师生成长

1．建全机制，安全健康有保障。学校首先积极借助政府、社会和家长力量构建学校安全风险管理体系，形成以校方责任险为核心的校园保险体系。其次是建立健全学校安全卫生管理制度和工作机制，采取切实措施，确保学校师生人身安全、食品饮水安全、设施安全和活动安全。学校还制定突发事件应急预案，预防和应对不法分子入侵、自然灾害和公共卫生事件，落实防治校园欺凌和暴力的有关要求。定期开展地震、火灾演练。针对新冠疫情，学校进行了专项演练，细致好做日常疫情防控工作。

2．措施齐全，安全健康有基础。首先目前在用的学校教育教学及生活所用的设施设备符合国家环保、安全等标准，配备了保障学生安全与健康的基本设施和设备，平时工作中能落实好“人防、物防和技防”等相关要求。其次能定期开展校舍及其他基础设施安全隐患排查和整治工作。校舍如出现安全隐患及时向主管部门书面报告并立即停止使用。为了师生安全，学校因地制宜实施人车错时分离，并通过交警、城管、保安、护导教师、领导带班和家长志愿者等共同做好早上及放学时段的学生安全保障工作。学校建有卫生保健室，按要求配备1名专职医护人员，落实日常卫生保健制度。学校还设置安全警示标识和安全、卫生教育宣传版面，定期更换宣传内容。

3．教育到位，安全健康有方法。学校利用网络、微信、校刊、校内宣传版面、黑板报等途径，做好强化预防溺水和交通安全教育。学校根据《中小学健康教育指导纲要》，通过《道德与法治》课程、讲座等普及疾病预防、营养与食品安全及生长发育、青春期保健知识技能，提升师生健康素养。学校还定期开展地震、火灾等安全演练，让学生了解保障安全的方法并具有一定的自护能力。

4．营造氛围，健康文化香校园。作为一所百年老校，光福实小有着丰富的地方教育资源。学校让每一个教师重温办学历史，正视当下，展望未来。做好学校物态文化的布置，走进学校大门，石景制做成的“修德泽人”校训，墙上的“学校三风”，深入人心。校园中还设有“邓尉林”和“香雪海”两条文化长廊，“史前植物园”“香窟”“三棵杨梅树”“四棵木荷树”等分布其中，在“梦想舞台”的背后有“银杏街”和“依石听泉池”等景观，在思正楼的背后是“林荫大道”，校园文化流淌于校园的每一个角落。通过“阅读光福”系列教育活动，努力做好学校文化的传承与创新，真正把学校办成生态校园、文化校园和书香校园。

（六）加强制度建设，保障学校发展

1．制度健全，民主管理有落实。学校重视建章立制，能依据学校实际，通过教代会制定学校章程和发展规划，引领学校发展；组织教职员工学习《宪法》《教育法》等法律法规，增强法治观念，规范学校办学行为，提升治理水平；学校认真贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，充分发挥党员教师的先锋模范作用，积极开展党员“一帮一”、疫情志愿者、报春梅行动等活动，使学校党组织成为领导学校发展的坚强战斗堡垒。学校坚持民主集中制，定期召开行政例会、教职工代表大会，将涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项，进行集体商议，提交教职工代表大会讨论通过。学校通过设置信息公告栏、网站公布、微信推送，公开校务信息，公示收费项目、标准、依据等，保证教职工、学生、相关社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。学校还建立问题协商机制，推行延时服务充分听取学生、教职工和家长的意见和建议，得到很好的社会反响。

2．合力构建，多元教育有特色。学校重视学校、家庭、社区的三结合，一是健全完善家长委员会制度，建立家长学校，设立学校开放日，让家长走进学校走进课堂，提高家长在学校治理中的参与度，形成育人合力。在近几年的疫情防控期间，充分利用“钉钉”等网络平台，积极开展家庭教育指导，开设了家庭教育专家讲座，发挥了“林老师团队”和学校家庭教育指导师的作用，为家长解读《家庭教育促进法》、指导低年级课外阅读和一年级新生入学准备、开展家庭劳动教育等，用新的方式实现家校共育。二是加强了学校与社区密切联系，认真倾听社区代表的意见，主动争取社会资源和社会力量，支持和帮助学校教育的改革发展。学校依据发展特色，与附近的部队、新四军纪念馆、光福雕刻协会等建立合作关系，丰富、推进学校特色课程的建设。

三、对学校发展的建议及思考

督导组认为，在当下全区建设“天堂苏州、最美吴中”的大背景和区域教育一体化发展新格局下，光福实验小学能够充分利用区域优质资源，全面实施素质教育，取得了一定的成果和成效。对今后学校如何进一步凝炼办学文化，提升办学品质，实现高质量发展，特提出以下几方面的建议供参考：

（一）进一步梳理和提炼学校办学文化，加强文化内涵建设

光福实验小学在百年的办学过程中能够不断梳理和定位自己的办学理念，围绕“崇真尚美、修德泽人”的校训，以“立德立才”为校风，“激趣激疑”为教风，“善问善解”为学风，着力培养“崇真尚美、优雅智慧有个性的邓尉美少年”。建议学校围绕校训总要求，进一步明确办学思想，明晰办学思路，理清学校文化概念之间的内在关系和逻辑，高度凝炼三风一训的文化内涵，不断完善学校文化体系，使学校工作更加凸显核心文化的主体地位和主导作用，形成光福实小自己的育人理念体系和对教育独特精准的表达方式。

（二）进一步整理和完善学校课程，加强课程体系建设

课程建设是学校高质量发展的关键。学校以课程为基点，在国家课程有效实施的过程中，不断探索“邓尉草堂少年宫、少年军校、香雪海梅文化”等各类校本课程，以名人“邓尉”为核心，以“思路”为路径，以“香雪海梅花”为媒介，丰富“梅”内涵，涵养“梅”文化，打造“梅”特色。建议学校能够进一步整理和完善学校课程内容，根据课程实施的目标和价值，坚持以学生发展为本，不断挖掘课程内涵，正确指向学校核心文化，科学组织课程实施，着力践行学校育人理念，真正让学校课程落地生根、开花结果，能够始终向着学校育人目标所描绘的共同愿景“让学生在诗意的环境中享受教育，发展个性，健康成长”不断前行。

（三）进一步引领教师专业向上发展，建设学校名师梯队

在全区教育一体化管理的新模式下，在“双减”政策的大背景下，建议学校紧紧围绕如何促进教师专业持续发展和科学发展的中心，分析教师特点，分清教师特长，分层培养、分科突破。以团队文化作为学校教师专业发展的主要抓手，建立校级名师工作室，成立项目协作组。以引领对话作为教师专业发展的驱动策略，与名师对话，与文本对话，与同伴对话，与自已对话。以多元评价作为教师专业发展的保障措施，建立教师发展性评价制度，建立单项项目考核办法。让教师的理念不断更新，能力不断提升，素养不断进阶，成长步伐不断加快，梯队建设不断形成，打造光福实小自己的学校名师梯队。

苏州市吴中区教育局

苏州市吴中区人民政府教育督导室

2022年11月7日